站在早高峰街頭,搭乘“空中的士”避開車流;坐在家中,無人機外賣配送從天而降……這些曾經僅存在于科幻片中的場景,伴隨“低空經濟”一詞走入大眾視野,正逐漸成為現實。
低空經濟 蓄勢騰飛
低空經濟,是指以民用有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引,輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態。低空空域,通常指距地面垂直距離1000米以內的空間范圍。
作為新質生產力的典型代表之一,低空經濟在政策引導和技術創新的雙重推動下,正快速崛起成為萬億級的產業新賽道。2024年,低空經濟被首次寫入政府工作報告,黨的二十屆三中全會也專門提到發展低空經濟,同時多地紛紛爭做“天空之城”,為低空經濟發展激活動力。而eVTOL(電動垂直起降飛行器)的出現和無人系統、無人駕駛、芯片等多個領域技術的蓬勃發展,為低空經濟發展注入強大動力,低空經濟蓄勢騰飛。
低空經濟 隱患潛藏
作為新興產業,低空經濟提升了空間維度、解鎖了空域資源,成為下一個產業風口。但隨著低空經濟的飛速發展,一些國家安全隱患也值得警惕,需要在規劃設計、建設運營等方面加以關注。
——數據安全隱患。低空產業是一個綜合性領域,其數據類型繁多復雜。低空飛行器生產、飛行的各個階段會產生、搜集大量的敏感數據信息,特別是在數據傳輸、存儲和處理過程中可能會面臨數據隱私泄露、數據篡改、數據損壞等諸多風險,需要妥善管理。
——信息竊密風險。近年來,低空飛行器擅闖敏感區域、違法拍攝涉密場所的新聞屢見不鮮。由于其體積小、飛行高度低、速度慢,主要采用塑料等非金屬材料制造,不易被雷達裝置探測、追蹤。如果搭載高分辨率攝像頭,有可能在未經允許的情況下進行遠距離拍攝、錄像、傳輸,造成失泄密隱患。別有用心的人甚至可能利用無人機遠程侵入電子設備及通信、計算機網絡竊取信息。
——公共安全隱患。由于成本低廉、操作簡單、追蹤困難,低空飛行器“黑飛”“亂飛”時有發生。無序穿梭的低空飛行器可能在重大活動場所、人流聚集地擾亂公共場所秩序,還可能引發對公共安全的次生危害。
低空經濟 安全為翼
國家安全,人人有責。低空經濟的騰飛離不開安全的保障,需要各方共同努力,筑牢低空經濟發展的安全屏障。
——完善制度機制,織密低空安全網。發展低空經濟還需優化低空飛行相關安全責任體系,科學合理劃分低空飛行空域,利用先進技術手段構建高效的空域動態管理機制,并完善應急處置機制,保障飛行安全。
——強化學習教育,筑牢風險防范墻。國家正日益完善有關法律法規,《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國飛行基本規則》《通用航空飛行管制條例》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等,為低空經濟提供了明確的行為規范和行動指導,要通過普法宣傳,進一步增加群眾對低空飛行安全的認識,提高低空安全防范意識。
——優化數據管理,堵住泄密竊密口。從事低空飛行及相關活動的單位和個人,應加強技術防范,切實維護數據的完整性、安全性、保密性和可用性。如發生數據泄露等情況,應立即采取補救措施并及時向有關部門報告。
廣大人民群眾如發現低空飛行領域危害國家安全的可疑線索,可通過12339國家安全機關舉報受理電話、網絡舉報平臺(www.12339.gov.cn)、國家安全部微信公眾號舉報受理渠道或直接向當地國家安全機關進行舉報。