近日，自治區安全生產委員會辦公室、防災減災救災委員會辦公室、應急管理廳會同公安廳、自然資源廳、住房和城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳、商務廳、文化和旅游廳、市場監管廳、林業和草原局、寧夏氣象局、地震局、消防救援總隊等部門（單位），對2025年3月份及全國兩會期間全區安全生產和自然災害形勢進行了綜合會商研判。

　　綜合研判認為：

　　3月份及全國兩會期間，全區氣溫偏高，中南部降水偏多，冷暖空氣活動頻繁，需持續關注大風沙塵、降水天氣等階段性、局地性氣象變化給道路交通、農業生產帶來的不利影響，重點需防范森林草原火災、地震地質災害、短臨極端天氣等自然災害風險。3月份復工復產迎來高峰期，各類重大項目相繼開工，設備重啟、人員返崗、生產節奏加快，誘發災害事故的因素相互交織，各種潛在風險不斷加大，城鎮燃氣、火災、人員密集場所等公共安全領域風險突出，安全防范形勢較為嚴峻。

　　3月份及全國兩會期間氣候趨勢預測：

　　預計3月份，全區氣溫偏高，銀川市、石嘴山市、吳忠市和中衛市平均氣溫在3～6℃之間，固原市在2～3℃之間。與常年同期相比，全區各地平均氣溫偏高0.5℃左右。降水中南部偏多、引黃灌區偏少。銀川市、石嘴山市、吳忠市利通區和青銅峽市、中衛市沙坡頭區和中寧縣降水量在3～6毫米之間，其他地區在6～22毫米之間。與常年同期相比，引黃灌區降水量偏少20%以內，中南部偏多20%以內。

　　預計全國兩會期間（3月4日－11日），全區以多云到晴天氣為主；5日，全區有4級左右偏南風，陣風6～8級；6日前后，有一次降水天氣過程。

　　自然災害風險：

　　水旱災害風險。洪水災害風險，黃河寧夏段3月上、中、下旬入境流量分別為460~510立方米每秒、550~600立方米每秒、700~750立方米每秒，水情形勢平穩。干旱災害風險，受前期降雪天氣影響，土壤墑情較好，綜合考慮當前雨水情和水利工程蓄水情況，預計3月我區旱情發展擴大可能性低。建議各地各有關部門提前制定年度水旱災害防御工作要點，及早安排年度重點工作。提級開展備汛工作，加快推進賀蘭山東麓防洪工程2025年項目建設，深入開展河湖庫固堤行動，持續排查整治風險隱患，完成防洪工程水毀修復，不斷完善防洪工程體系，確保度汛安全。

　　地質災害風險。3月份全區氣溫逐漸回暖，是地質災害易發區域凍融交替的重點時段，要特別關注局地降雪融化導致的滑坡地質災害風險。結合氣象部門預測，經綜合研判，3月份我區地質災害風險一般。建議各地各有關部門針對高陡邊坡、危崖、溝谷等地質災害易發區域，緊盯凍融交替重點時段，開展地質災害風險排查。加強與氣象部門、地震部門會商研判，做好地質災害風險預警，最大限度減小冰凍及冰雪消融引發的地質災害風險。

　　農業災害風險。3月份全區以晴到多云為主，總體對春播生產有利，但階段性大風、陰雪、“倒春寒”等災害天氣仍可能發生，對春耕春播、設施農業生產有一定不利影響。建議各地各有關部門密切關注天氣變化趨勢，及時發布預警信息和防災減災技術措施。加大對設施農業生產隱患排查力度，指導各地做好棚室加固、增溫保溫、光照調控、水肥管理、病蟲害防治等措施，確保設施農業安全生產。

　　森林草原火災風險。3月份全區氣溫總體偏高，大風天氣較多，氣候整體較干燥，森林草原火險氣象等級除六盤山自然保護區為較高外，其他自然保護區火險等級為高度火險，加之林下可燃物載量大，春游、燒荒、春墾等野外用火活動增加，森林草原防火形勢十分嚴峻。建議各地各有關部門堅持以防為主、防滅結合，以“林長制”為抓手，將森林草原防火責任制與林長制深度融合，全面推進網格化管理。強化火源管控，全力排查森林草原火災隱患，加強實戰演練，確保一旦發現火情，能夠第一時間處置，打早打小打了，確保全區森林草原防火形勢持續穩定。

　　重點行業領域安全生產風險：

　　礦山領域安全風險。3月份歷來是礦山生產安全事故易發多發期，隨著能源保供常態化，煤礦采掘接續緊張、設備設施長時間高強度運轉、重大災害治理時間壓縮等問題更加突出，發生事故的風險持續積聚。瓦斯、水害、火、煤塵、頂板、地熱、沖擊地壓等傳統災害風險威脅巨大。部分礦山企業現場管理不到位，工作中“三違”問題較為突出，“看慣了、干慣了、習慣了”導致事故發生的風險進一步增加。隨著天氣轉暖，露天礦山邊坡受凍融作用容易失穩，發生滑坡風險增大。建議各地各有關部門聚焦礦山領域年度重點工作任務，持續推進治本攻堅三年行動和“八條硬措施”硬落實。深入排查整治礦山領域風險隱患，全面強化人防技防物防措施，加快實施重大災害風險防控項目，常態化開展執法檢查，著力提升風險防范和治理監管能力，確保礦山安全水平全面提升。

　　危險化學品領域安全風險。受市場因素影響，個別企業產品、原料庫存處于高位，生產負荷不穩定，危險化學品生產、儲存過程中的風險增大。危險化學品企業開停車、檢維修和特殊作業環節風險持續存在，特別是寧東基地大型煤化工企業集中，每日開展的動火、登高、進入受限空間等高風險作業基數龐大，安全風險較高，監管難度大。同時，部分春節期間臨時零售點未售完的煙花爆竹產品和各地“打非治違”查封扣押、暫存在煙花爆竹批發企業的非法違法煙花爆竹產品容易導致風險。建議各地各有關部門督促企業持續排查整治事故隱患，認真落實作業票證簽批和作業前風險辨識、作業中現場監護、作業后完工驗收等規定，加大抽查檢查力度，嚴防“三違行為”引發事故。對各煙花爆竹零售店（點）開展全面清查，督促妥善處置未售罄的煙花爆竹產品，并協調公安機關及時銷毀暫存在煙花爆竹批發企業倉庫的非法違法煙花爆竹產品，消除安全隱患。

　　工貿領域安全風險。3月份工貿企業大量復工復產，從業人員流動性增大，新入職、崗位調整等情況增多，全員安全培訓不到位、隱患排查不細致、高風險作業管控不嚴格等引發事故的可能性增大。受經濟環境影響，部分企業經濟效益不好，重生產、輕安全的思想抬頭，安全投入不足、安全管理弱化等情況顯現，風險隱患發展成為事故的因素增多。建議各地各有關部門緊緊圍繞治本攻堅三年行動，推動重大事故隱患動態清零。嚴格落實復工復產安全措施，持續加大高風險作業管控力度，對檢維修作業、動火作業、有限空間作業、高處作業等高風險作業進行提級管理，確保全國兩會等重點時段安全形勢穩定。

　　道路交通領域安全風險。3月份，“拼經濟、搶生產、促消費”和“務農忙、貨運多、踏青熱”等活動日趨活躍，高速公路、主干國省道等路面流量持續攀升，農村務農出行需求加大，城市摩電車輛出行增多，道路安全風險上升。加之受階段性、局地性降水、大風沙塵等天氣影響，道路交通安全管理壓力增大。建議各地各有關部門加強執法檢查和駕駛員安全教育，嚴厲查處非法營運、“三超一疲勞”、酒后駕駛、農用車載客等違法行為。聚焦公路平交路口、長大下坡、彎坡路段等事故多發隱患點路段，增補交通安全設施，提升道路安全防護能力。實時掌握氣候變化及惡劣天氣動態，全力做好防范應對處置工作，有效遏制事故發生。

　　建設工程領域安全風險。3月份，全區房屋市政工程陸續進入開復工期，用工需求激增，一些企業新招錄員工或員工崗位調整，易因安全生產培訓不到位、關鍵崗位人員配備不到位、施工現場管理不到位出現“三違”問題，導致安全事故。一些城市主干道兩側長期停工工地臨時圍墻、基坑及邊坡，可能存在塌陷、傾倒的風險。建議各地各有關部門指導企業全面開展開復工培訓，結合實際落實“六個一”措施，嚴格履行開復工程序，重點檢查各類工程和建設項目復工安全技術保障措施落實，對起重機械和周邊防護設施進行驗收，確保安全。

　　文化旅游領域安全風險。3月份及全國兩會期間，全區文化和旅游行業處于淡季，旅游景區人員活動相對較少。天氣轉暖，滑冰滑雪等冬季旅游項目結束，安全生產形勢相對穩定。建議各地各有關部門扎實開展安全生產治本攻堅三年行動和今冬明春重大事故隱患排查整治行動，督促涉水景區單位做好人員落水和摔傷防范工作，加強游樂設施設備檢查維護，認真做好短臨極端天氣安全防范工作。

　　消防領域安全風險。天氣逐步轉暖，各類生產經營企業全面復工復產，違章作業和違規操作引發火災風險增大，倉儲物流場所快速進入飽和運轉狀態，廠房、倉庫、工地、石油化工企業和商場市場、城市綜合體等人員密集場所火災風險仍處高位。隨著學校開學、養老機構節后返院人員增加，極易因消防安全管理不到位等問題引發火災。建議各地各有關部門深入開展消防安全集中除患攻堅整治行動，緊盯高層建筑、地下空間、倉儲物流、大型商業綜合體、臨建宿舍、電動車充電和停放點、文博單位、學校、醫養教培機構等重點場所，深入細致開展排查檢查，堅決整改事故隱患，嚴厲查處各類違法行為，廣泛開展提示性、警示性消防安全宣傳，嚴防火災事故。

　　城鎮燃氣和特種設備領域安全風險。使用液化石油氣的燒烤、火鍋等餐飲場所臨時用工情況較為普遍，部分聘用臨時工未經燃氣安全培訓，易出現違規使用或應急處置措施不當等問題。春季各類工程建設項目集中開工，可能出現施工挖斷燃氣管道等情況，需重點排查關注“帶病運行”燃氣管道設施。一些特種設備生產、使用單位節后設備重啟、人員返崗、生產節奏加快，安全風險陡增。存量不達標電動自行車的安全風險依然較高，充電不規范等引發火災風險較大。建議各地各有關部門及時開展燃氣安全專項整治“回頭看”，督促燃氣企業落實入戶安檢制度，加密餐飲等重點用戶排查及入戶安檢頻次，嚴格用氣條件，確保用氣環境安全，嚴防第三方施工破壞燃氣管道行為。持續做好特種設備使用單位復工復產指導監督工作，加強電動自行車及配件產品的質量監管工作。